2019年是扎實深入推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，江蘇省無錫市農委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對照習總書記對江蘇工作三次重要講話和指示精神，重點抓好七大行動，全力推動全市鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展走在前列。

　　一是農業(yè)綜合生產能力提升行動。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食安全和重要農產品有效供給，強化農業(yè)基礎設施建設，提升農業(yè)物質裝備水平，提高農業(yè)綜合生產能力。主要加強三個方面建設：加強耕地保護和建設。實施藏糧于地戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，加強*基本農田保護。加大資金支持力度，科學規(guī)劃布局，注重部門協(xié)作，促進資源整合，大力推進高標準農田建設，進一步提高全市高標準農田建設比重。在完成糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作基礎上，注重細化落實，實現(xiàn)*管理，確保發(fā)揮實效。實施耕地質量保護和提升行動，改善土壤理化性狀，增強保水保肥能力，有效控制土壤污染。2019年，高標準農田面積比重達到74%以上。加強農業(yè)設施裝備建設。推進鋼架大棚、標準化魚池和美麗生態(tài)牧場等設施建設。推進農機裝備和農業(yè)機械化轉型升級，加快高端農機裝備果菜茶生產、畜禽水產養(yǎng)殖等農機裝備的生產研發(fā)和推廣應用，促進農機農藝融合，積極推進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套。加強農業(yè)信息化建設。積極推進信息進村入戶工程，推進益農信息社高標準建設，加強農業(yè)信息監(jiān)測預警和發(fā)布，提高農業(yè)信息化覆蓋率和綜合信息服務水平。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，實施智慧農業(yè)工程，開展農業(yè)物聯(lián)網應用示范縣、示范基地建設，鼓勵對農業(yè)生產進行數(shù)字化改造，加強遙感、物聯(lián)網等信息技術應用，提高農業(yè)生產的*化智慧化水平。加快推進全市現(xiàn)代農業(yè)信息地理系統(tǒng)建設，促進提高農業(yè)決策管理水平。2019年，全市農業(yè)信息化覆蓋率達到64%以上。

　　二是農業(yè)供給側結構性改革深化行動。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、品牌強農，優(yōu)化農業(yè)生產結構，推進全市農業(yè)從增產導向轉向提質導向。突出抓好三個注重：注重農業(yè)結構優(yōu)化調整。統(tǒng)籌調整種植業(yè)生產結構，穩(wěn)定糧食、蔬菜生產。推進畜牧業(yè)布局調整，鼓勵引導適養(yǎng)區(qū)建設規(guī)?；B(yǎng)殖場，發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，促進畜禽廢棄物資源化利用。優(yōu)化漁業(yè)生產布局，推進沿太湖三公里養(yǎng)殖整治，發(fā)展集約化、工廠化水產養(yǎng)殖。注重農產品質量安全監(jiān)管。推進農業(yè)標準化生產，規(guī)范農產品生產投入品使用。健全完善農產品質量安全監(jiān)管體系，落實生產經營者主體責任，強化農產品生產經營者的質量安全意識。抓好重大動物疫病和人畜共患病防控。持續(xù)增強農產品質量檢測能力，加快推進追溯體系建設，著力提高基層監(jiān)管能力。大力開展農產品質量安全專項整治行動。以提高優(yōu)質綠色農產品比重為抓手，大力開展綠色食品、有機農產品等認證工作，著力提高農產品質量和品質。2019年，全市綠色優(yōu)質農產品比重達到60%以上。注重農產品品牌培育。以“陽山水蜜桃”“璜土葡萄”“馬山楊梅”“陽羨雪芽”“太湖翠竹”“無錫毫茶”“宜興蘿卜”“宜興百合”“太湖三白”“甘露青魚”等本地品牌為重點，引入現(xiàn)代要素，改造提升傳統(tǒng)品牌，精心塑造全新品牌，做大做強一批“錫”字號農產品品牌。積極開展農產品地理標志等資質申報認證工作。培育扶持無錫“優(yōu)農聯(lián)盟”，規(guī)范品牌管理，引導市場消費，鼓勵支持各類新型農業(yè)經營主體加快打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、特色農產品品牌。精心舉辦無錫現(xiàn)代農業(yè)博覽會等農業(yè)會展活動，鼓勵無錫“優(yōu)農聯(lián)盟”開設社區(qū)直銷網點，發(fā)展網上銷售模式，加大營銷宣傳力度，拓寬銷售渠道，提升無錫市農產品社會知曉度和美譽度。2019年，全市新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個以上。

　　三是“百企建百園”工程推進行動。按照市委辦、政府辦《關于開展“百企建百園”工程 促進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，有力落實各項支持政策，切實做好服務保障，全面確保“百企建百園”工程取得明顯成效，掀起全市新一輪農業(yè)園區(qū)建設熱潮，為全市鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展打造新載體，培育新主體。2019年，全市新增“百企建百園”工程20個以上。大力加強政策支持。組織各地認真落實好土地、資金、技術、人才等各項優(yōu)惠政策，切實調動起工商資本投資農業(yè)、建設農業(yè)園區(qū)的積極性。引導各地農林部門在“百企建百園”工程實施過程中及時掌握工商資本和農業(yè)園區(qū)的實際需求，突出問題導向，加強政策創(chuàng)新，著力破解工商資本投農和農業(yè)園區(qū)發(fā)展的制度障礙，有力保障“百企建百園”工程順利推進。大力加強項目招商。借鑒工業(yè)、服務業(yè)招商的成功經驗，積極組織開展各類招商活動，廣泛推介項目，落實跟蹤服務，全力抓好農業(yè)園區(qū)項目的引進和培育工作。根據(jù)本地農業(yè)資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，突出項目招商的重點領域和發(fā)展方向，瞄準重點對象，掌握投資意向，做好工商資本和農業(yè)園區(qū)之間的溝通銜接。瞄準國內外行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)，爭取在重點農業(yè)項目招商上取得重大突破。大力加強服務指導。指導各地進一步優(yōu)化完善農業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃布局，找準“百企建百園”項目與本地鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的結合點，堅持因地制宜、合理布局、彰顯特色，高起點高標準推進農業(yè)園區(qū)建設。指導幫助相關地區(qū)和園區(qū)完善發(fā)展規(guī)劃思路，開展政產學研合作，引進先進技術、開發(fā)特色產品，推動園區(qū)建設提質增效。注重發(fā)揮錫山國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、江陰華西、宜興興楊等省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園的典型引路作用，為“百企建百園”工程建設樹好杠桿，當好示范。大力加強管理考核。認真開展“百企建百園”考核工作，定期開展實地督查，組織各類學習觀摩活動，確保納入計劃的“百企建百園”項目工程早啟動、早建成、早生效。以“大棚房”問題專項清理整治行動為抓手，防止利用“百企建百園”工程開展違法違規(guī)建設，嚴格規(guī)范設施農用地使用行為，堅決遏制農地非農化現(xiàn)象。

　　四是農村一二三產業(yè)深度融合行動。積極創(chuàng)新機制和模式，推動要素跨界配置、主體緊密聯(lián)合和產業(yè)有機融合，培育農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展根植于農業(yè)農村的產業(yè)體系。重點抓好“三個新”：加快發(fā)展新業(yè)態(tài)。深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進省級“一村一品一店”示范村建設。積極支持本地特色農產品發(fā)展電子商務，拓寬銷售渠道。支持流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體對接協(xié)作，發(fā)展訂單農業(yè)、直采直購、投資農業(yè)等新型流通業(yè)態(tài)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，促進農業(yè)與旅游度假、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等深度融合，推進休閑觀光農業(yè)示范村、園區(qū)、企業(yè)建設。加快農產品精深加工技術成果應用轉化，發(fā)展主食加工、茶葉、果蔬加工等農產品加工產業(yè)。大力培育新主體。大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，切實加強農業(yè)龍頭企業(yè)認定和管理工作，促進龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、增強競爭力，積極打造產加銷一體的企業(yè)集群。加快發(fā)展以龍頭企業(yè)為引領、各成員優(yōu)勢互補的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)主體協(xié)作、要素融通。2019年，全市新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)6個以上。著力構建新機制。堅持把農民更多分享增值收益作為出發(fā)點，著力增強農民參與融合能力，創(chuàng)新收益分享模式，健全聯(lián)農帶農有效激勵機制，加快推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式，讓農戶分享產業(yè)鏈增值收益。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、普通農戶等組織共同營銷，開展農產品銷售推介和品牌運作。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)通過設立風險資金、為農戶提供信貸擔保、領辦或參辦農民合作組織等多種形式，與農民建立穩(wěn)定的訂單和契約關系。

　　五是農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展行動。深入實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，深化現(xiàn)代農業(yè)政產學研合作，強化農業(yè)人才培育，有力提升全市農業(yè)科技創(chuàng)新水平，為全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展形成有力支撐。著力突出三個高：打造高質量合作平臺。加強無錫市與國內知名農業(yè)高校院所合作，聚焦產學研用實質性融合，建立健全多方協(xié)作機制，扎實推進科技創(chuàng)新中心、院士工作站、博士后工作站建設等各類農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。鼓勵支持農業(yè)重點村鎮(zhèn)、規(guī)模農業(yè)園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)等主動對接吸引農業(yè)高校院所共建現(xiàn)代農業(yè)教育培訓基地和教學實訓基地。強化高水平成果應用。深入調研全市現(xiàn)代農業(yè)政產學研合作需求情況，及時掌握了解無錫市新型農業(yè)經營主體面臨的科技瓶頸。積極開展多種形式的農業(yè)科技成果發(fā)布活動，有效促進先進成果與產業(yè)發(fā)展的*對接。支持無錫市農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)等經營主體與農業(yè)高校院所深入合作，以生物農業(yè)、智慧農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農產品精深加工等領域為重點，大力開展技術創(chuàng)新和試驗示范，推進農業(yè)科技成果在無錫市的集成熟化與推廣應用。注重高素質農民培育。以無錫市規(guī)模農業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、水產基地等生產一線場所為載體，精心打造田間學校，開辦“鄉(xiāng)村振興大講堂”等一系列實用課程。加強全市各級農技推廣機構建設，鼓勵農業(yè)專業(yè)大學生進入農技推廣隊伍，優(yōu)化隊伍結構，強化知識培訓，切實增強全市各級農業(yè)技術推廣人員業(yè)務水平。加強新型職業(yè)農民培育，面向新型農業(yè)經營主體帶頭人、農村實用人才等各類對象，分門別類、因材施教開展培訓工作。加強“海歸”農民、高學歷農民、“農二代”等青年農民培育。

　　六是農業(yè)綠色發(fā)展推廣行動。以習近平總書記生態(tài)文明思想為指導，以深入推進農業(yè)方面“263”專項行動為抓手，以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導向，推廣農業(yè)綠色生產方式，強化生態(tài)資源保護修復，切實增強全市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。重點推進四方面工作：推進種植業(yè)清潔生產。推進化肥農藥減量施用，開展有機肥替代化肥工作，加快建設化肥農藥減量增效示范基地，推廣病蟲害物理防治、綠色防控和生物防治，提升病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治水平。強化秸稈機械化還田和多種形式利用，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理。積極推進受污染耕地分類管理和安全利用。推進畜牧業(yè)轉型提升。加強禁養(yǎng)區(qū)巡查，確保養(yǎng)殖不回潮。持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場、美麗生態(tài)牧場示范建設，加快限適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場升級改造，更新養(yǎng)殖設備，改進養(yǎng)殖工藝，提高規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖水平。推行農牧結合種養(yǎng)循環(huán)，加快畜禽廢棄物資源化利用，積極推廣畜禽糞污肥料化利用和有機肥施用技術。推進漁業(yè)健康養(yǎng)殖。實施高效設施漁業(yè)建設，推進養(yǎng)殖池塘標準化規(guī)模化改造，完善循環(huán)用水、水質凈化、廢水資源化處理等設施設備。推進漁業(yè)標準化生產，加強水產品質量安全管理。大力推廣工廠化養(yǎng)殖、池塘工業(yè)化養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖等漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。加快推進沿太湖公里水產養(yǎng)殖整治任務。開展水生生物保護行動，有力保護漁業(yè)資源。推進生態(tài)保護修復。實施完善生態(tài)補償機制。加強森林資源保護管理，深入開展造林綠化建設和森林撫育工作，進一步提高全市林木覆蓋率。強化*、省級濕地公園建設管理，探索小微濕地保護工作。

　　七是機關黨建工作提升行動。按照新時代黨的建設要求，全面加強黨的建設和黨的領導，有力提升我委機關黨建工作水平。具體做到“四個緊緊聚焦”：緊緊聚焦加強黨的全面領導，切實強化黨組政治擔當。大力加強政治建設，切實提高政治站位 ，進一步樹牢“四個意識”，堅決落實“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，認真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。扎實推進機構改革任務，積極跟進做好機構改革人員的思想政治工作，確保機構劃定、職能劃分、人員安置分流等工作順利有序開展。緊緊聚焦規(guī)范黨內政治生活，切實提高全委機關黨建工作成效。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展 “不忘初心，牢記使命”主題教育，采取專題培訓、征文、知識競賽等學習形式，進一步提高全委干部理論修養(yǎng)。委領導帶頭參加黨內組織生活，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，提高“三會一課”質量。加強基層黨組織建設和管理，彰顯農業(yè)特色“黨建品牌”，積極創(chuàng)建市級機關*基層黨組織。加強黨員隊伍建設，積極做好新黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作。以實施“789”青年干部培養(yǎng)計劃和年輕干部“墩苗”計劃為抓手，加強年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，優(yōu)化隊伍結構，增強干部素質，積極培育造就“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。緊緊聚焦“四風”問題整治，切實改進機關作風效能。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定，嚴格控制 “三公”經費管理，著力改進文風會風。認真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等“三項機制”，完善干部考核評價制度，強化作風紀律教育，充分激發(fā)全委同志干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，努力形成“三嚴三實”的工作作風。牢固確立“農民朋友至上”意識，大力開展基層調研活動。緊緊聚焦“兩個責任”落實，切實加強黨政廉政建設。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，強化壓力傳導和責任落實。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。深入開展黨性黨風黨紀教育，挖思想上的“根”、斷潛規(guī)則的“芯”。加強“六個紀律”建設，加大違規(guī)吃喝的明查暗訪力度，嚴格加強公職人員日常異常行為管控，建立“八小時”以外聯(lián)系制度。

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